43 / 80
КАЗАХСТАН
«Туристическая отрасль представляет собой разрознен-
ный рынок с высокой конкуренцией за низкую маржу,
где каждый тянет одеяло на себя»
«Предлагаем изменить
систему страхования
рисков на рынке.
Надо страховать самого
туриста»
И пришли к следующему решению:
туроператоры не будут вносить платежи
по гражданско-правовой ответственно-
сти (ГПО), но будет использоваться вме-
ненное страхование, когда они должны
страховать каждый договор, заключае-
мый с туристом. И с момента заключения
договора турист становится застрахован-
ным. В результате устраняются прежние
разногласия и разночтения: «турист или
еще не турист», «уже выехал или еще нет».
Любые затраты туриста, связанные с ис-
полнением договора, гарантируются стра-
ховым полисом. Это также снимает и во-
прос убыточности страховых компаний
по этому виду, так как объемы собирае-
мых страховых премий потенциально мо-
гут возрасти в разы. Текущих же размеров
страховых премий, собираемых по ГПО,
хватает в лучшем случае на выплаты по
20–25 турам.
Из распределения рисков исключает-
ся самая незащищенная и финансово не-
состоятельная сторона – турагентства.
Пострадавшему туристу больше не нуж-
но бегать по агентствам– с собранны-
ми чеками и счетами он идет в страховую
компанию и получает выплату. А затем
участники рынка начинают между собой
разбираться, кто виноват и что с этим де-
лать. Виновный лишается доверия рынка
и лицензии.
Еще одно наше предложение – это соз-
дание резервного фонда туроператоров.
На каждый договор с туристом условно
клеится марка стоимостью 100–200 тенге
на человека. Эти деньги уходят в резерв-
ный фонд, который выступает «подушкой
безопасности» для туристов до момента
получения ими страховой выплаты. Взно-
сы в фонд носят возвратный характер –
если уходите с рынка, можете забрать свои
деньги. Идея с фондом частично основана
на скандинавском опыте.
Что касается турагентств, для них
остается страхование ответственности,
но именно в прямом его толковании – за
ошибки при оформлении договора и так
далее. Страхование здесь выступает как бы
формой учета. В свою очередь турагент-
ства также должны быть членами союза
или ассоциации. То, что мы предлагаем,
– это чистое саморегулирование рынка.
И я вижу в этом единственный выход из
создавшегося положения. Мы около года
вырабатывали свои предложения, обсуж-
дали их с госорганами, депутатами, эконо-
мистами, провели в хорошем смысле слова
лоббистскую работу.
Насколько готовы участники рынка
к объединению?
Денис Кривошеев:
Исходя из того, что у
каждого – свой интерес, никогда не гото-
вы. Но иногда, как и в нашем случае, соз-
даются такие условия, при которых они
вынуждены становиться участниками
объединений. Если же вмешается государ-
ство, будет только хуже. Государство долж-
но уходить из регуляторной сферы.
Бизнес туроператоров напоминаетфи-
нансовую пирамиду, когда новые приходящие
клиенты платят за предыдущих, из-за рас-
пространенной в этом бизнесе практики вы-
купа авиабилетов и гостиничных номеров
заранее. Возможны ли на этом рынке другие,
более цивилизованные и менее рисковые биз-
нес-модели?
Денис Кривошеев:
Это не совсем пирами-
да. Это модель раннего бронирования,
позволяющая заранее и оптом выкупать
места в отелях, билеты в самолетах. Такова
финансовая модель туристического бизне-
са. И если в этой модели выгодно работать,
например, турецким отелям, нашим ту-
роператорам придется подстраиваться под
нее, хотят они того или нет. Надо создать
условия, при которых эта модель работала
бы эффективно.
Проблема не в этой модели, она в
нас самих. Должны быть, как на дороге,
какие-то ограничители скорости. И для
того, чтобы «не разгоняться», мы приду-
мали еще одно нововведение – систему
онлайн-мониторинга. У каждого туропе-
ратора и турагентства в этой системе будет
личный кабинет, через который в режиме
реального времени возможно будет от-
слеживать процессы, связанные с догово-
ром (оплата, страховка), где формируется
база данных по договорам (номер, сумма и
др.). В системе будут прописаны все стату-
сы, например, «турист оплатил путевку»,
«деньги отправлены туроператору». Также
система позволит видеть, есть ли кассовый
разрыв у туроператора, и сигнализировать
о наступающих рисках. Конечно, доступ
к этим данным будет ограниченным. Они
могут быть доступны участникам рынка,
госрегулятору, но не всем желающим.
И здесь также мы предлагаем не над-
зор, а механизм саморегулирования. Опе-
ратор не сможет продать больше догово-
ров, чем у него есть страховых полисов.
Но система работает как револьверный
кредит – турист успешно съездил, прошло
условно десять дней, закрылся страховой
случай, деньги за полис остались, право на
страховку возобновляется, можно снова
продать турпродукт (путевку). Допустим,
у туроператора сформирован фонд на 10
тысяч путевок. По этой системе он уже не
сможет продать больше этого количества.
Не является ли саморегулирование
рынка неким идеалом, в реальности мало
достижимым?
Денис Кривошеев:
Если мы сделаем этот
переворот, это будет огромная победа и
показательный пример для других. Это
будет первый случай для Казахстана,
когда мы либерализуем, а не ужесточим
регулирование. В выигрыше будут все.
Это выигрышная ситуация для всех че-
тырех сторон – туриста, турагента, ту-
роператора, страховой компании. И го-
сударство также выиграет, потому что
ему не нужно будет вмешиваться и нести
затраты, как это было, когда экстренно
вывозились застрявшие в гостиницах и
аэропортах туристы.
Что касается механизма СРО (само-
регулируемой организации), то ее нельзя
создать искусственным образом. Для этого
должна возникнуть признаваемая всеми
потребность. Самое главное в ней – это
эмоция рынка, его реакция на внешние
возмущения и внутренние проблемы, си-
туация, когда «так жить больше нельзя». И
смысл работы такой организации – это пе-
реговоры, дипломатия, четкая, понятная,
без «подводных течений».
Относительноже участия во всем этом
людей со стороны, опираясь на собствен-
ный опыт, скажу, что нам со стороныпро-
ще действовать. Унас нет включенности в
этот рынок, мыне получаем доход с него,
можем действовать максимально объектив-
но и, уже исходя из этого, – эффективно.
Спасибо за беседу.
ТУРИЗМ
ДЕЛОВЫЕ ЭМИРАТЫ
/ ИЮЛЬ – АВГУСТ 2015
/ 41