59 / 80
КАЗАХСТАН
Поэтому журнал «Деловые Эмираты
Казахстан» выбрал обратное направление
– от рассмотрения отдельных регионов к
последующему постепенному формирова-
нию рейтинга, наподобие собирания паз-
ла. Причем сам рейтинг не является глав-
ным итогом данного исследования. Здесь,
как и в изыскательских работах, процесс
важнее результата, а промежуточные про-
дукты– обзоры регионов, экспертные
обсуждения, предложения по региональ-
ному развитию, форсайты– выходят за
рамки журнала и могут иметь самые раз-
ные продолжения.
ʑˑ˒˓ˑ˔˞ˏˈ˕ˑˇˑˎˑˆˋˋ
Изначально бенчмарком (наилучшим
примером) для рассмотрения регионов вы-
ступал практический опыт по позициони-
рованию стран с транзитной экономикой
в целях привлечения прямых иностран-
ных инвестиций.
Например, агентство
Czechinvest так презентовало свою страну:
• центральное положение в Европе;
• значительное присутствие иностранных
инвесторов;
• член ЕС;
• доступность и высокое качество мест-
ных поставщиков;
• существующая платформа для исследо-
ваний (R&D);
• компактная и высококачественная ин-
фраструктура;
• квалифицированная рабочая сила;
• высокая доля среднего и высшего обра-
зования;
• приемлемая стоимость рабочей силы,
стабильность этого показателя;
• прозрачная система инвестиционных
преференций;
•ментальность и культура, близкая за-
падноевропейским странам.
Однако базовые характеристики, ха-
рактерные при рассмотрении стран, – с
их отличными друг от друга инвести-
ционным, налоговым и таможенным
законодательствами, уровнями образо-
вания, объемами ресурсов и даже кли-
матом, невозможно применить на сто
процентов при сравнении внутренних
регионов страны. Приходится исполь-
зовать иные подходы.
Методология исследования будет
сформирована опытным путем в тече-
ние нескольких месяцев, пока же можно
прибегнуть к проверенному инструмен-
ту – S.W.O.T.-анализу, то есть рассмо-
трению сильных и слабых сторон иссле-
дуемого объекта, возникающих угроз и
возможностей, их взаимному усилению/
ослаблению.
В этом рейтинге за 2013 год Карагандинская область
заняла 5-е место с характеристикой «высокий потенциал
– высокий риск», пропустив вперед Астану, Алматы,
Атыраускую и Восточно-Казахстанскую области
За константу можно взять такие фак-
торы, как регуляторная сфера (законо-
дательство, установленные правила и
регламенты); система господдержки и на-
личие институтов развития; присутствие
финансовых институтов; розничные
цены; потребительские предпочтения;
доля среднего класса; ментальность чи-
новников. Так как они приблизительно
одинаковы для всех регионов, их подроб-
ное рассмотрение сводится к минимуму.
Исключение будет лишь для случаев кар-
динального отличия фактора в одном ре-
гионе от остальных.
Переменными выступают следую-
щие факторы: удаленность/близость к
рынкам сбыта и центрам экономической
активности; демография; емкость по-
требительских рынков; характеристика
базовых отраслей; качество инженерной
и транспортно-логистической инфра-
структуры; стоимость электроэнергии и
транспортировки; наличие специальных
экономических зон, городской агломера-
ции; уровень цен на недвижимость; обра-
зовательная среда; качество и стоимость
рабочей силы (там, где это возможно
определить).
Рассматриваемые факторы долж-
ны иметь продолжительное влияние на
регион, но некоторые из них могут от-
ражать текущие социальные и экономи-
ческие реалии. В будущем к вопросу их
определения будут привлекаться экспер-
ты, в случае с первым обзором по Кара-
гандинской области факторы отобраны,
исходя из очевидных фактов и некоторой
перепроверки расхожих суждений и по-
пулярных мифов.
РЕГИОНЫ
ДЕЛОВЫЕ ЭМИРАТЫ
/ СЕНТЯБРЬ – ОКТЯБРЬ 2015
/ 59